В ГД приняли закон для обеспечения внутреннего рынка бензином и поддержки НПЗ
24.06.2026 13:37
На фоне колебаний спроса и необходимости поддерживать стабильные цены государство усиливает регулирование отрасли, чтобы обеспечить бесперебойное снабжение внутреннего рынка.
Депутаты Госдумы приняли во втором и третьем чтениях закон, направленный на обеспечение внутреннего рынка России бензином и дизельным топливом. Одновременно документ предусматривает меры поддержки нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), которые играют ключевую роль в производстве и распределении топлива по стране. Согласно новому закону, правительство России получит полномочия определять виды топлива, разрешенные к обороту на территории страны. Это позволит гибко реагировать на изменения в отрасли, контролировать качество топливной продукции и формировать более предсказуемые условия для участников рынка. Кроме того, допускается смешение прямогонного бензина с другими компонентами для выпуска высокооктанового автомобильного бензина, что может повысить эффективность переработки сырья и расширить возможности нефтепереработки. При этом использованный прямогонный бензин будет учитываться в объеме произведенного топлива, а акциз — включаться в стоимость полученного автобензина. Такой механизм направлен на более прозрачный учет продукции и налоговых обязательств, а также на создание дополнительных стимулов для легального производства и поставок топлива внутри страны.Переписанный текст:Законодательство устанавливает специальный порядок получения налогового вычета по акцизу и сбора необходимых подтверждающих документов, связанных с процессом смешения бензина. На оформление и представление таких документов отводится три месяца, поэтому организациям важно своевременно зафиксировать все этапы производства и подготовить доказательства совершения операций.Кроме того, при реализации бензина следует учитывать, что в случае его возврата покупателем ранее уплаченный акциз возмещению не подлежит. Это означает, что налоговые риски должны учитываться еще на стадии заключения сделок и организации поставок, особенно если речь идет о значительных объемах топлива.Нормы закона также предусматривают возможность получения демпфера как при производстве автомобильного бензина методом смешения, так и при его импорте уполномоченными организациями. Такой механизм направлен на сглаживание ценовых колебаний и поддержку участников рынка, работающих в условиях внешнеэкономической и внутренней конъюнктуры.При этом для импортных операций установлены разные правила расчета возмещения. Если бензин ввозится из стран ЕАЭС, норматив компенсации увеличивается до 0,9, что делает такой импорт более предсказуемым с точки зрения финансового результата. В случае поставок из других государств размер возмещения определяется на основе индикативной цены на бензин АИ-92 на индийском рынке, а также с учетом расходов на транспортировку. Такой подход позволяет учитывать реальную стоимость поставок и делает механизм демпфера более гибким и ориентированным на рыночные условия.Вопросы, связанные с обеспечением топливного рынка, приобрели особую значимость на фоне роста напряжённости в отрасли и необходимости оперативного реагирования со стороны государства. Власти стремятся не только стабилизировать ситуацию с поставками, но и создать для нефтеперерабатывающих предприятий более понятные и долгосрочные условия работы. Кроме того, доля производства прямогонного бензина будет определяться по итогам каждого налогового периода, что позволит более гибко учитывать текущую ситуацию на рынке и регулировать баланс между выпуском топлива и переработкой сырья. Для нефтеперерабатывающих заводов, которые реализуют инвестиционные программы на сумму свыше 100 миллиардов рублей, срок действия модернизационных соглашений продлевается до конца 2026 года. Это решение направлено на поддержку крупных проектов по обновлению мощностей, повышению технологичности и улучшению качества нефтепродуктов. При этом нормы, касающиеся топливного регулирования, будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 июня. Положения, связанные с модернизацией заводов, начнут действовать с 1 января, то есть будут иметь обратную силу. Такой подход позволяет закрепить правовой механизм, который учитывает уже сложившиеся обстоятельства и обеспечивает непрерывность регулирования. Проблемы с топливом в России начали проявляться ещё в конце мая, что вызвало серьёзную обеспокоенность у участников рынка и у потребителей. В связи с этим правительство взяло ситуацию под особый контроль, стремясь не допустить дальнейшего ухудшения снабжения и обеспечить стабильность на внутреннем рынке. В перспективе именно сочетание контроля, модернизации и гибкого регулирования должно помочь снизить риски дефицита и укрепить топливную безопасность страны.Переписанный текст: На фоне напряжённой ситуации на топливном рынке власти продолжают усиливать меры контроля и регулирования. В первую очередь речь идёт о недопущении дефицита и резких ценовых колебаний, которые могут затронуть как обычных автомобилистов, так и сельхозпроизводителей, для которых топливо является критически важным ресурсом.В свою очередь, ФАС поручила региональным управлениям усилить надзор за продажей топлива в мелком опте, на автозаправочных станциях и в сегменте поставок для аграрного сектора. Соответствующие указания получили 16 территориальных управлений, которым предстоит активнее отслеживать ситуацию на местах и реагировать на возможные нарушения. Такие меры должны помочь своевременно выявлять перебои с поставками и предотвращать искусственное ограничение объёмов продаж.Кроме того, стало известно, что власти рассматривают возможность полного запрета на экспорт дизельного топлива. Ранее уже был введён запрет на вывоз бензина и авиакеросина, что стало частью комплекса мер по стабилизации внутреннего рынка. Эксперты отмечают, что ограничение экспорта позволяет направить больше топлива на внутренние нужды, особенно в период повышенного спроса.Отдельно специалист предложил ввести нормирование отпуска топлива на АЗС, чтобы сгладить ажиотаж и обеспечить более равномерное распределение ресурсов. По его мнению, такая мера могла бы временно стабилизировать ситуацию и снизить нагрузку на рынок, особенно если проблемы с поставками сохранятся. Экономисты при этом подчёркивают, что дальнейшие решения будут зависеть от динамики производства, логистики и уровня спроса в ближайшие недели.