Госдума приняла базовый закон о поддержке развития ИИ
08.07.2026 15:25
На этом фоне Госдума в ходе пленарного заседания приняла базовый закон, направленный на поддержку развития искусственного интеллекта в России.
Документ будет регулировать отношения, связанные с разработкой, внедрением и применением больших фундаментальных моделей ИИ. Речь идет о системах, которые содержат не менее одного миллиарда параметров и способны выполнять задачи на уровне, сопоставимом с возможностями человека или даже превосходящем их. Такие модели считаются наиболее сложными и перспективными в современной ИИ-индустрии, поэтому их использование требует четких правил и правовых ориентиров.Кроме того, законом вводятся новые категории — суверенная и национальная большая фундаментальная модель. Под суверенной понимается модель, разработанная российским юридическим лицом, полностью контролируемая им на всех этапах жизненного цикла, технически воспроизводимая и размещенная в российских центрах обработки данных. Это позволяет обеспечить технологическую независимость, повысить уровень безопасности данных и создать условия для развития собственных отечественных решений.Принятие этого закона можно рассматривать как важный шаг к формированию полноценной экосистемы ИИ в стране. В дальнейшем он может стать основой для более детального регулирования отрасли, стимулирования инноваций и расширения практического применения искусственного интеллекта в экономике, государственном управлении, науке и социальной сфере.Вторая категория программного обеспечения также должна разрабатываться российским юридическим лицом, однако в ее составе допускается использование зарубежных компонентов, распространяемых на условиях открытой лицензии. Это позволяет объединять отечественную разработку с уже проверенными решениями, если их применение не нарушает установленные требования.И первая, и вторая категории обязаны соответствовать российскому законодательству, а также учитывать традиционные духовно-нравственные ценности, принятые в обществе. Такой подход подчеркивает, что технологическое развитие должно идти в связке с правовыми и культурными нормами страны.Кроме того, разработчики смогут претендовать на меры государственной поддержки. Речь идет о финансовой, имущественной, гарантийной и информационной помощи, которая может существенно упростить создание и внедрение таких решений. Дополнительно им разрешат обучать нейросети на данных из федеральных и региональных информационных систем, что расширит возможности для более точной и качественной работы искусственного интеллекта.Таким образом, новые правила формируют более понятные условия для разработчиков и одновременно задают единые требования к технологиям, используемым в России.Государство будет самостоятельно определять порядок доступа к этим данным, предварительно согласовав его с уполномоченным органом в сфере безопасности. Такое регулирование призвано обеспечить баланс между развитием технологий и защитой интересов общества, государства и правообладателей. Кроме того, в законодательство был внесен отдельный закон, который допускает использование объектов авторского права для обучения искусственного интеллекта.Теперь обработка информации, содержащейся в книгах, фильмах, музыкальных произведениях и других объектах авторского права, не будет рассматриваться как нарушение, если такие действия необходимы для обучения ИИ-моделей. Это правило охватывает, в частности, извлечение данных, их сравнение, классификацию, выявление закономерностей, а также краткосрочное хранение информации в памяти компьютера в технических целях. При этом разработчик обязан либо получить произведение законным способом, либо использовать только те материалы, которые уже находятся в свободном доступе. Данное положение начнет действовать с 1 марта 2027 года.Помимо этого, владельцам сервисов необходимо заранее и понятно информировать пользователей не только о том, кому принадлежат права на ИИ-контент, но и об условиях доступа к нему, а также о возможности его выгрузки и последующего использования. Это особенно важно для того, чтобы у пользователей не возникало недопонимания относительно статуса такого материала и правил работы с ним.Согласно законопроекту, пользователи получат право маркировать материалы, созданные с применением нейросети. При этом формат такой маркировки, как и порядок ее размещения, будут определяться соглашением между тем, кто использует модель, и тем, кто предоставляет доступ к ней. Такая договоренность позволит учитывать особенности разных сервисов и способов генерации контента.Кроме того, владельцы сайтов, интернет-страниц, информационных систем и программ, предназначенных для распространения информации, должны будут обеспечить техническую возможность для размещения подобных предупреждений. Иными словами, на их стороне лежит обязанность создать условия, при которых пользователь сможет корректно отметить ИИ-материал. Это должно повысить прозрачность цифровой среды, упростить идентификацию сгенерированного контента и защитить интересы всех участников процесса.Сегодня тема искусственного интеллекта стремительно выходит на первый план в системе образования, поскольку такие технологии уже влияют на науку, экономику и повседневную жизнь. В этой связи Минобрнауки РФ ранее сообщало о планах по созданию федерального учебно-методического объединения, которое займется разработкой содержания образовательных программ по направлению «искусственный интеллект». Предполагается, что новая структура будет не только формировать подходы к обучению, но и учитывать потребности рынка труда, где растет спрос на специалистов с цифровыми компетенциями.В рамках подготовки нормативной и методической базы обсуждается возможность введения обязательного изучения дисциплин, связанных с ИИ, в образовательных организациях. Также рассматривается создание специализированных курсов, которые позволят студентам глубже освоить принципы работы интеллектуальных систем, машинного обучения, анализа данных и других ключевых направлений. Такой подход может помочь выстроить более современную и практико-ориентированную модель обучения, ориентированную на актуальные технологические вызовы.Кроме того, развитие учебных программ в сфере искусственного интеллекта может способствовать укреплению кадрового потенциала страны и ускорить внедрение инноваций в различные отрасли. В перспективе это позволит не только повысить качество подготовки будущих специалистов, но и сформировать у обучающихся навыки, необходимые для работы с передовыми цифровыми решениями.